再次認識低碳經濟

低碳技術是低碳經濟的核心內容。因為低碳經濟的基本特征是低消耗、低排放、低污染，減少以二氧化碳為主的有害氣體向大氣中排放。為實現這個目標，必須直接或間接的采用和依賴低碳技術。但是，低碳技術本身與實施還不足以構成低碳經濟形態，還需要相應運行機制、政策體系、制度安排等。在形成《京都議定書》時為低碳經濟設計了三種機制，即“市場”運行的“遵約機制”；排放交易（ET）聯合履行機制（JI）和清潔發展機制（CDM）?？梢钥闯?，從“框架公約”設計確定了發達國家和經濟轉型國家的“量化減排指標”，到《京都議定書》又設計了三種機制，聯合國為動員各國共同行動，用發展低碳經濟應對氣候變化，不僅設計了路線圖，還制訂了進行實際運作具有約束力的運行機制。比如排放交易（ET），就是締約國之間的遵約機制。在世界主要工業發達國家中只有美國沒有簽署《京都議定書》，當時美國總統布什的理由是議定書對美國經濟發展帶來過重負擔。還有資料表明，截至2004年，主要工業發達國家的溫室氣體排放量在1990年基礎上平均減少了3.3%，但美國的排放量比1990年上升了15.8%。

2009年12月7日開幕的哥本哈根聯合國氣候大會倍受關注，不僅190多個國家代表出席，世界許多國家特別是非洲一些國家的非政府組織也派人前往哥本哈根，在會外展開多種多樣的活動。這是由于哥本哈根會議要為2012年——2020年的溫室氣體減排達成一份有約束力的國際協議。而在國際大會召開之前的種種跡象表明，某些發達國家不僅對履行“框架公約”、《京都議定書》和“巴厘島路線圖”行動不積極，而且所給出的今后減排指標，也遠遠低于理應承擔也能夠達到的水平。因此，人們對哥本哈根會議能否取得成功，形成一份共同協議表示十分擔心，把哥本哈根會議視為“拯救人類的最后一次機會”而倍加關注。哥本哈根會議第一階段爭論的焦點，表面上是減排指標的高低以及發達國家如何在技術、資金上對發展中國家進行支持，其背后實質性的問題是對未來發展權的爭奪，其中包含著在碳交易定價上問題的話語權。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

我國是人口大國，同時也是發展中國家。經濟發展所處的階段，是一個國家向低碳經濟轉型必須考慮的重要前提條件。經濟發展中國家只能選擇在發展中轉型，在轉型中發展。中國無論從自身發展和生存需要，還是從對全球經濟發展和人類生存應承擔的責任出發，都必須轉變經濟發展方式，走新型工業化發展道路，堅定不移的落實科學發展觀。這是我國從國情出發，從宏觀層面上采取的大政方針。在行動上我國早在1990年就參加了“框架公約”談判，是第一批簽署“框架公約”的國家，也是最早批準《京都議定書》的國家之一。1993年全國人大常委會批準了“框架公約”。我國于2002年簽署并批準了《京都議定書》。2006年3月我國“十一五”規劃綱要提出了到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。我國已鄭重宣布，到2010年僅通過傳統能源轉變為新能源，五年內節省能源6.2億噸標準煤，相當于少排放二氧化碳15億噸。根據《京都議定書》的要求，發達國家在2012年減排二氧化碳總量也只有50億噸。2014年5月，中國政府在公布落實“巴厘島路線圖”文件中，表明了推動哥本哈根會議取得積極成果的意愿和決心。11月26日，中國外交部向世界宣布，到2020年國內生產總值單位GDP的二氧化碳排放量將比2005年下降40—45%的約束性指標。多年來，中國貫徹落實科學發展觀，發展循環經濟等行動，實際上是在實踐新型工業化發展道路，推行低碳經濟。 （完） 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

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