統籌協調，做好自己的事
《意見》將現行法規政策和實踐中出現的廢舊物資、垃圾、大宗固廢、再生資源、二手商品等統一在廢棄物內涵中，覆蓋綜合利用、循環利用、二手交易、再制造、能源化利用等不同的資源化和再利用途徑，但雜而不亂，分類施策、精準發力。
《意見》應用系統觀念作為基礎性的思想和工作方法，將過程角度的廢棄物收儲運、加工利用等不同環節，功能角度的領域、產業、政策、技術、標準等不同子體系，關系角度的政府與市場、激勵與規范、中央與地方、國內與國際等不同作用，有機融合到構建廢棄物循環利用體系各項主要任務之中，系統謀劃、協同推進。
對于建設這樣一個復雜體系，盡管只是更為復雜的經濟社會系統中的一個子系統，放在中國這樣一個超大規模、快速變化的國家，需要強有力的組織領導，也需要全民參與，各盡其能。《意見》提出到2025年初步建成覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，到2030年建成覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環利用體系。時不我待，廢棄物循環利用體系的全面建成，必將為中國高質量發展奠定深厚綠色低碳根基，也必會為其他國家尤其是新興經濟體和廣大發展中國家的綠色發展提供有益的中國經驗和方案。(作者：金涌 中國工程院院士、清華大學循環經濟研究院教授；陳定江 清華大學循環經濟研究院副研究員)
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