擴大新能源汽車消費要有序推動中小城市和農村地區低速電動車替代升級
中小城市和農村地區是我國新增汽車需求的重要來源，特別是在出行工具替代升級方面，擴大新能源汽車消費具有較大潛力。目前，我國農村千人汽車保有量只有城市地區一半左右，居民機動化出行主要依靠電動助力車、摩托車、三輪汽車等，許多產品安全標準較低。據不完全統計，我國農村電動助力車和摩托車保有量超過2億輛，并且還在持續增長。通過鼓勵低速電動車更新換代，假設每年其中的1%替換升級為電動汽車，有望釋放約200萬輛電動汽車的市場空間，新增消費需求超過千億元。
《若干措施》進一步明確落實支持新能源汽車下鄉等政策措施，推動中小城市和農村地區汽車消費加快升級。鼓勵綜合運用經濟、技術等手段，推動老舊車輛退出和以舊換新等。同時，著力提升農村電網承載能力，通過加快鄉縣充電基礎設施建設，加大鄉村電網改造升級投入力度，加快配電網增容提質，確保農村地區電動汽車安全平穩充電。
我國是全球最大的汽車消費市場，也處在新能源汽車技術創新、產業變革的發展前沿，在引領構建綠色低碳的產業生態、消費模式等方面具有很大潛力。《若干措施》以新能源汽車為重點，通過進一步完善相關支持政策，可以更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要、更好推動汽車產業綠色低碳轉型升級、助力全面推進能源革命和加快建設交通強國。（作者系國家發展改革委能源研究所執行主任）
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