挑戰與對策:完善科技金融的制度保障
科技金融雖可驅動能源脫碳技術創新,但目前面對一些挑戰,尤以三點最明顯。第一個挑戰關乎綠色科技的相關金融標準不明確,導致“洗綠”“偽科技”項目占用資源,有礙正宗技術融資。第二個挑戰關乎科技金融的風險分擔機制不完善,早期投資的“死亡率”影響了社會資本參與的積極性。第三個挑戰關乎跨領域人才短缺,兼具能源技術和金融知識的復合型人才稀缺,降低了對項目精準識別、高效開發的可能性。
針對三個挑戰,科技金融必需構建相應的保障體系。首先,綠色科技金融應當建立綠色科技認證標準,并完善投后管理和影響力度量。當顛覆性技術突破技術目錄時,科技金融須能容錯,特別給予試錯機會。其次,科技金融應當完善風險補償機制,通過建立國家層面的“技術轉化風險準備金”,對早期投資損失提供一定比例的補償。同時,政府引導基金須能以引領定位自居,從降低能源脫碳技術投資場域風險的角度,加大資金投入。第三,科技金融體系應當加強“能源+金融”的跨界人才培養,通過在高校開設課程、舉辦先進
論壇、籌辦公開競賽等方式,提供跨界學習機會,以激發思考、鼓勵互動。
總之,能源脫碳技術創新是綠色金融與科技金融的交叉領域,承載碳中和目標與科技強國的雙重戰略。政策設計者須能打破傳統金融的思維模式,市場主體也須能構建適應技術創新規律的投資邏輯。當金融資本足以催化并驅動技術進步時,能源脫碳賽道上就會出現“技術突破-產業壯大-生態優化”的鏈式反應,推動碳中和目標的實現。
作者丨邱慈觀,上海交通大學上海高級金融學院教授、可持續金融學科發展專項基金學術主任;趙圣,可持續金融學科發展專項基金研究專員
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