民建中央：加強森林碳匯建設 助力碳中和目標實現

案由：森林是陸地生態系統中最大的碳庫，提高森林碳匯能力是我國實現“雙碳”目標的重要途徑。我國森林資源分布不均衡，林業碳匯價值轉化能力不足，森林質量和碳匯能力還有很大提升空間。

 

建議：一、加強森林培育管理的政策支持，做大森林碳匯增量。啟動實施森林生態碳匯重大工程，構建有利于碳達峰碳中和的國土空間開發保護格局，認真落實林地用途管制制度，對征占用林地實施總量控制、定額管理。全面評估林草資源擴面提質空間潛力，謀劃實施森林碳匯精準提升工程，對森林資源情況實施分類掌握和長效管理。加強對以中幼林撫育為主的森林經營，增強森林固碳能力。

 

二、 豐富林業碳匯交易途徑和模式，促進生態價值有效實現。鼓勵相鄰地區組成聯合技術組，開發和修訂林業碳匯項目相關方法學，為不同類型的森林碳匯入市創造條件。加快推進出臺林業碳匯開發指導性文件，明確碳匯開發邊界和內容，規范林業碳匯項目準入管理。認真落實好《碳排放權交易管理暫行條例》，鼓勵交易主體多元化，適時提高林業碳匯在強制碳市場中的抵消比例上限。有序推進碳匯金融產品創新，鼓勵金融機構積極參與碳匯金融，開展碳匯有關資產質押貸款、資產授信、保險等金融服務。打造“以匯養綠”高質量發展新模式，探索“林業碳匯﹢”綜合項目模式，厚植林業高質量發展新路子。

 

三、 強化科技創新和技術支撐，提升科技支持碳中和能力水平。加快制定森林碳匯信息化建設標準，推進碳匯計量監測標準化、規范化，建立森林碳匯計量監測數據庫，為森林碳匯項目開發、碳匯交易提供平臺支撐。提高森林碳匯管理信息化水平，搭建森林碳匯智慧管理平臺，建立森林碳匯連續動態監測網絡，實現森林碳匯及有害生物、火險信息的采集、融合、分析、管理一體化。建立靈活高效的碳匯專業人才培養機制，支持院校、企業開展“雙碳”人才聯合培養，鼓勵高等林業院校加快培養具有林草碳匯管理能力和現代林業理念的復合型專業人才。