地市級生態環境部門如何做好應對氣候變化工作？

 

6年多來，地市級生態環境部門緊扣應對氣候變化履職要求，已在機構設置、規劃政策、資金安排、機制創新、試點示范、執法考核、對外交流、宣傳科普等方面進行了不少探索，初步形成了具有地市級特點的應對氣候變化治理體系和工作格局。

 

有的地市級生態環境部門單獨設立了應對氣候變化科室。有的地方開展了氣候變化風險評估和溫室氣體減排路徑研究，編制了應對氣候變化規劃和計劃。有的地方推動構建碳普惠機制，拓展公眾參與渠道，激勵普惠性綠色低碳行為。有的地方開展市級近零碳排放區創建，引導企業、公共機構和園區打造綠色低碳場景。

 

與此同時，地市級生態環境部門應對氣候變化工作依然存在不少問題和挑戰。省級以下應對氣候變化細化工作要求較少，“重減緩、輕適應”傾向明顯。應對氣候變化涉及部門多、協調任務重，一些地方難以適應綜合管理和統籌協同職責定位。多數地方未單設應對氣候變化科室，管理人員兼職化、流動性問題突出。管理人員對氣候變化的科學認知薄弱，系統性培訓不足。傳統治理慣性思維嚴重，規劃政策不成體系，對結構性降碳和市場化工具駕馭能力較弱，工作抓手不足，創新工作不多。有限的專項資金和部門預算多投入較為緊迫的污染防治攻堅中，對應對氣候變化的資金投入不足。