促進碳市場高質量發展的制度創新

  碳市場是實現“雙碳”目標的重要市場化工具，其高質量發展關乎生態文明建設全局與經濟社會全面綠色轉型。習近平總書記指出，要“進一步發展碳市場，完善法律法規政策，穩步擴大行業覆蓋范圍”。今年的《政府工作報告》提出“擴大全國碳排放權交易市場行業覆蓋范圍”，隨后《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》出臺，推動我國碳市場建設持續邁出堅實步伐。

 

  4月23日，習近平總書記在氣候和公正轉型領導人峰會上的致辭中表示，“中國將于聯合國氣候變化貝倫大會前，宣布覆蓋全經濟范圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻目標”。完成這一重大目標任務，必須加快促進碳市場高質量發展，這既需要政府、企業、金融機構等多元主體協同發力，更需要以系統性思維推進制度創新。當前，我國碳市場建設仍面臨市場機制效能發揮不太充分、國際規則對接不夠順暢等挑戰。唯有通過基礎制度、市場機制、財稅金融制度的系統性創新，構建多維協同的制度體系，才能充分釋放碳市場的減排潛力與經濟價值，為全球氣候治理貢獻中國方案。